Регламент

                                                                                 Утвержден

                                                                                Решением Центральной

                                                                                  избирательной комиссии

                                                                                       Республики Абхазия

                                                                               № 4/2 от 10 мая 2019 г.

(с изменениями и дополнениями от 15 января 2020г.,  20 января 2022г.)

 

 

 

РЕГЛАМЕНТ
Центральной избирательной комиссии Республики Абхазия

I. Общие положения

 

Статья 1. Настоящий Регламент определяет порядок и правила работы Центральной избирательной комиссии Республики Абхазия  (далее — Комиссия), являющейся государственным органом, организующим подготовку и проведение выборов и референдумов в Республике Абхазия  в соответствии с компетенцией, установленной конституционными  законами, законами, осуществляющей в пределах своей компетенции руководство деятельностью избирательных комиссий по выборам Президента Республики Абхазия, депутатов Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия, комиссий референдума Республики Абхазия, а также контроль за соблюдением избирательных прав граждан Республики Абхазия  при проведении выборов и права на участие в референдуме граждан Республики Абхазия,  меры по оказанию правовой, методической, организационно-технической помощи избирательным комиссиям и  комиссиям референдума в Республике Абхазия.

 

Статья 2. Комиссия действует на постоянной основе и является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Республики Абхазия, другие печати и штампы, необходимые для обеспечения деятельности Комиссии, а также эмблему.

Официальное сокращенное наименование Комиссии — ЦИК РА.

 

Статья 3. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Республики Абхазия, конституционными законами, законами, самостоятельно решает вопросы, относящиеся к ее ведению, и не связана решениями политических партий и иных общественных объединений.

 

Статья 4. Центральная избирательная комиссия образуется в течение 7 дней после назначения выборов в Народное Собрание – Парламент Республики Абхазия.

Комиссия состоит из 15 членов, 7 из которых назначаются Президентом Республики Абхазия и 8 членов комиссии избираются Народным Собранием – Парламентом Республики Абхазия.

Срок полномочий Комиссии – пять лет.

В случае досрочного освобождения члена Комиссии от обязанностей члена Комиссии, Председатель Комиссии в течение недели со дня указанного освобождения обращается к Президенту Республики Абхазия, либо в Народное Собрание — Парламент Республики Абхазия с предложением о назначении нового члена Комиссии.

Если срок полномочий Центральной избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании по выборам Президента Республики Абхазия, срок её полномочий продлевается до окончания данной избирательной кампании.

Кандидат в Президенты Республики Абхазия после регистрации на период избирательной кампании вправе направить своего представителя в Центральную избирательную комиссию как члена Центральной избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

Срок полномочий члена Центральной избирательной комиссии с правом совещательного голоса начинается со дня получения Центральной избирательной комиссией письменного уведомления кандидата в Президенты Республики Абхазия о назначении члена Центральной избирательной комиссии с правом совещательного голоса и письменного согласия гражданина на такое назначение. В уведомлении указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта гражданина Республики Абхазия, адрес места жительства гражданина, назначенного членом Центральной избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

Полномочия члена Центральной избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению кандидата в Президенты Республики Абхазия, назначившего данного члена Центральной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, и переданы другому лицу.

Передача полномочий члена Центральной избирательной комиссии с правом совещательного голоса другому лицу производится  со дня получения Центральной избирательной комиссией письменного уведомления кандидата в Президенты Республики Абхазия о назначении нового члена Центральной избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

 

Членами Центральной избирательной комиссии с правом совещательного голоса не могут быть назначены граждане Республики Абхазия, не достигшие 25 лет, граждане Республики Абхазия, признанные вступившим в законную силу решением суда недееспособными, лица, не имеющие гражданства Республики Абхазия.

 

 

Статья 5. Деятельность Комиссии осуществляется на основе коллегиальности, свободного, открытого и гласного обсуждения и решения вопросов, входящих в ее компетенцию.

 

Статья 6. Решения и иные акты Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, инициативных групп по проведению референдума, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума, а также избирательных комиссий, комиссий референдума.

 

Статья 7. Официальным печатным органом Комиссии в период выборов и Референдума  являются газета «Республика Абхазия» и Государственное информационное агентство  «Апсныпресс» и официальный сайт Центральной избирательной комиссии Республики Абхазия        cik—apsny.org.

Статья 8. Место постоянного нахождения Комиссии – Республика Абхазия, город Сухум, улица Конфедератов, дом 37, 2-ой этаж.

Заседания Комиссии проводятся, как правило, по месту ее постоянного нахождения. Комиссия вправе принять решение о проведении выездного заседания.

 

Статья 9. В настоящем Регламенте используются следующие термины:

— нижестоящие комиссии – окружные и участковые избирательные комиссии.

— установленное число членов Комиссии — 15 ее членов;

— число присутствующих членов Комиссии — число ее членов, участвующих в заседании Комиссии.

 

 

II. Председатель, заместитель председателя и секретарь Комиссии

 

Статья 10. Комиссия собирается на свое первое заседание, если ее состав сформирован не менее чем на 2/3 от установленного числа членов Комиссии, не позднее чем на пятый день после вынесения решений о назначении членов Комиссии.

Срок полномочий Комиссии начинается со дня ее первого заседания.

 

Статья 11. В день первого организационного заседания Комиссии полномочия Комиссии прежнего состава прекращаются. Первое заседание (дата, время, место) вновь сформированной комиссии организует Аппарат Комиссии.

 

Статья 12. На первом заседании Комиссии:

избирается счетная комиссия в составе трех членов Комиссии открытым голосованием;

проводятся выборы Председателя Комиссии, заместителя Председателя и секретаря Комиссии в порядке, установленном настоящим Регламентом.

 

Статья 13. Председатель, заместитель Председателя и секретарь Комиссии избираются на ее первом заседании из числа членов Комиссии  открытым голосованием. Председатель и секретарь Комиссии работают в Комиссии на постоянной (штатной) основе и не могут заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельностью.

Члены Центральной избирательной комиссии с правом совещательного голоса не могут быть избраны на должность Председателя, заместителя Председателя и секретаря Центральной избирательной комиссии. Положения настоящей статьи не могут служить основанием для отказа членам Центральной избирательной комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при осуществлении Центральной избирательной комиссии своих полномочий.

 

 

Статья 14. Кандидатов на должность Председателя Комиссии выдвигают члены комиссии. Член Комиссии вправе выдвинуть свою кандидатуру.

Самоотвод принимается без голосования.

По кандидатам на должность Председателя Комиссии проводится обсуждение.

Избранным на должность Председателя Комиссии считается кандидат, получивший в результате голосования более половины голосов от установленного числа членов Комиссии.

В случае если на должность Председателя Комиссии было выдвинуто два и более кандидата и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводятся следующие процедуры:

— если в первом туре было выдвинуто два кандидата, то второй тур голосования проводится по одному кандидату, получившему наибольшее число голосов;

— при выдвижении в первом туре более двух кандидатов второй тур голосования проводится по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов;

— если два или более кандидата, следующие за кандидатом, получившим наибольшее число голосов в первом туре, получили равное число голосов, то все они вместе с кандидатом, получившим наибольшее число голосов, включаются во второй тур голосования.

Кандидату для избрания на должность Председателя Комиссии по итогам второго тура голосования необходимо набрать не менее половины голосов от установленного числа членов Комиссии.

Если во втором туре голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого для избрания числа голосов, а также если на должность Председателя Комиссии был выдвинут один кандидат, и он не набрал необходимого для избрания числа голосов, то процедура выборов повторяется до избрания Председателя Комиссии. При этом кандидатом на должность Председателя Комиссии могут быть выдвинуты любые члены Комиссии, в том числе и те, по кандидатурам которых уже проводилось голосование.

Решение об избрании Председателя Комиссии принимается Комиссией на основании протокола счетной комиссии о результатах голосования по выборам на должность Председателя Комиссии и оформляется решением Комиссии.

 

Статья 15. Избрание заместителя Председателя и секретаря Комиссии проводится в порядке, установленном статьёй 14 настоящего Регламента.

 

Статья 16. Председатель Комиссии:

— организует работу Комиссии;

— созывает и ведет заседания Комиссии;

— издает распоряжения и дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции;

— подписывает решения Комиссии;

— осуществляет руководство деятельностью Аппарата Комиссии, принимает на работу и увольняет его работников;

— представляет Комиссию во взаимоотношениях с Президентом Республики Абхазия, с Народным Собранием – Парламентом Республики Абхазия, иными органами государственной власти, избирательными комиссиями, комиссиями референдума, общественными объединениями, другими организациями и должностными лицами, а также иностранными и международными организациями, средствами массовой информации;

— является распорядителем финансовых средств, выделяемых Комиссии из государственного бюджета;

— организует аккредитацию иностранных (международных) наблюдателей, организует и координирует международное сотрудничество в области избирательных систем;

— принимает решения по оперативным вопросам;

— осуществляет иные полномочия в соответствии с конституционными законами,  законами, настоящим Регламентом и распределением обязанностей в Комиссии.

 

Статья 17. Заместитель Председателя Комиссии:

— замещает Председателя Комиссии в его отсутствие;

— по поручению Председателя Комиссии созывает и ведет заседания Комиссии;

— осуществляет контроль за организацией работы по контролю за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств, избирательных фондов, фондов референдума,

— выполняет поручения Председателя Комиссии;

— дает поручения в пределах своей компетенции;

— осуществляет иные полномочия в соответствии с конституционными законами, законами, настоящим Регламентом и распределением обязанностей в Комиссии.

 

Статья 18. Секретарь Комиссии:

— организует подготовку заседаний Комиссии, вносимых на ее рассмотрение материалов;

— организует перспективное и текущее планирование деятельности Комиссии, контролирует ход выполнения планов ее работы;

— координирует работу по доведению решений и иных материалов Комиссии до сведения членов Комиссии, избирательных комиссий, комиссий референдума, органов государственной власти,  учреждений и организаций, должностных лиц, общественных объединений, средств массовой информации;

— подписывает решения Комиссии;

— организует документационное обеспечение и формирование документального фонда(Архива) Комиссии.

— выполняет поручения Председателя Комиссии;

— дает поручения в пределах своей компетенции;

— осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Регламентом и распределением обязанностей в Комиссии.

 

Статья 19. В случае временного отсутствия заместителя Председателя Комиссии, секретаря Комиссии их обязанности могут быть возложены Председателем Комиссии на других членов Комиссии на срок не более трех месяцев.

Если и Председатель, и заместитель Председателя Комиссии временно отсутствуют, а вопрос исполнения их обязанностей не урегулирован, по решению Комиссии обязанности Председателя Комиссии могут быть возложены на секретаря Комиссии.

 

 

Статья 20. Председатель Комиссии, заместитель Председателя Комиссии, секретарь Комиссии могут быть досрочно освобождены от своей должности:

— в результате выражения Комиссией недоверия;

— стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия;

— по личному заявлению.

В случае досрочного освобождения от должности Председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель Председателя Комиссии до избрания Председателя Комиссии.

В случае досрочного освобождения от должностей заместителя Председателя, секретаря Комиссии их обязанности могут быть возложены на других членов комиссии  до избрания соответственно заместителя Председателя Комиссии, секретаря Комиссии.

В случае досрочного освобождения от замещаемых должностей Председателя, заместителя Председателя, секретаря Комиссии новые выборы проводятся не позднее чем через месяц со дня их освобождения в порядке, установленном  настоящим Регламентом.

 

 

III. Члены Комиссии

Статья 21. Члены Комиссии  на основании планов Комиссии организуют работу по следующим направлениям деятельности Комиссии:

— контроль за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, проверка финансовых отчетов кандидатов.

— взаимодействие с политическими партиями, иными общественными объединениями;

— контроль за составлением списков избирателей;

— взаимодействие с группами избирателей, инициативными группами по проведению референдума Республики Абхазия;

— обеспечение прав избирателей, участников референдума на получение информации о выборах и референдумах, обеспечение прав граждан Республики Абхазия, политических партий и других общественных объединений на агитацию при проведении выборов и референдумов, в том числе через средства массовой информации;

— разработка и реализация мероприятий, связанных с правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

— контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Республики Абхазия при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти, контроль за соблюдением установленного законом порядка формирования избирательных комиссий, комиссий референдума;

— взаимодействие с правоохранительными органами по вопросам обеспечения избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Республики Абхазия;

— рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействие) нижестоящих  избирательных комиссий

Статья 22. Члены Комиссии вправе:

— выступать на заседании Комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

— задавать вопросы другим участникам заседания Комиссии в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

— знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов), непосредственно связанными с выборами и получать копии этих документов и материалов;

— обжаловать действия (бездействие) Комиссии в суд.

— голосовать на заседаниях Комиссии, подписывать ее решения в случаях, установленных конституционными законами;

— присутствовать и выступать на совещаниях, проводимых в Комиссии;

— по согласованию с Председателем Комиссии в установленном порядке привлекать ученых и специалистов к экспертной, аналитической и иной работе, связанной с деятельностью Комиссии;

— излагать, в случае несогласия с решением Комиссии, в письменной форме особое мнение, которое отражается в протоколе Комиссии и прилагается к ее решению, в связи с которым это мнение изложено;

— участвовать по согласованию с Председателем Комиссии или лицом, его замещающим, в судебных заседаниях по вопросам компетенции Комиссии;

— по поручению Председателя Комиссии принимать участие в осуществлении международного сотрудничества в области избирательных систем;

— осуществлять иные полномочия в соответствии с конституционными законами и решениями Комиссии.

Статья 23.    Член комиссии обязан:

— организовывать подготовку вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии в соответствии с решениями Комиссии и поручениями Председателя Комиссии;

— присутствовать на всех заседаниях Комиссии;

— заблаговременно информировать секретаря Комиссии о невозможности присутствовать на заседании Комиссии по уважительной причине;

— выполнять поручения Комиссии, а также Председателя, заместителя Председателя и секретаря Комиссии, данные в пределах их компетенции;

— выполнять требования законодательства Республики Абхазия, нормативных актов Комиссии, определяющих правила организации работы Комиссии, трудового распорядка.

В случае если член Комиссии систематически не исполняет свои обязанности Комиссия может принять решение об обращении в орган направившей данного члена Комиссии с требованием отстранить его от работы Комиссии и направить нового члена Комиссии.

 

 

Статья 24.Права и обязанности членов Центральной избирательной комиссии с правом совещательного голоса

 

Члены Центральной избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладают равными правами и обязанностями с членами Центральной избирательной комиссии с правом решающего голоса за исключением права участвовать в голосовании при принятии решений по вопросам, отнесенным к компетенции Центральной избирательной комиссии и подписывать решения данной комиссии.

Члены Центральной избирательной комиссии с правом совещательного голоса имеют право:

— выступать на заседании Центральной избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Центральной избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

— задавать участникам заседания Центральной избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

—  знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов), непосредственно связанными с выборами и получать копии этих документов и материалов;

—  осуществлять иные полномочия членов Центральной избирательной комиссии.

 

 

 

Статья 25. Срок полномочий  члена комиссии истекает одновременно с прекращением полномочий Комиссии состава, в который он входит.

 

IV. Порядок проведения заседаний Комиссии

 

Статья 26. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от установленного числа ее членов.

Проект повестки дня заседания Комиссии формируется Председателем Комиссии.

Члены Комиссии вправе предложить внести в повестку дня заседания вопросы, не предусмотренные планами работы Комиссии, при условии наличия подготовленных по этому вопросу документов.

Проект повестки дня заседания Комиссии рассылается членам Комиссии вместе с проектами приложений не позднее, чем за два дня до заседания.

При проведении срочных заседаний повестка дня заседания  Комиссии членам Комиссии сообщается по телефону в день проведения заседания.

 

Статья 27. Комиссия вправе рассмотреть любой вопрос, входящий в ее компетенцию.

Исключительно на заседаниях Комиссии решаются вопросы:

— об избрании на должности и освобождении от должностей Председателя Комиссии, заместителя Председателя и секретаря Комиссии;

— об образовании избирательных округов;

— о формировании окружных  избирательных комиссий;

— о регистрации кандидатов;

— об аннулировании регистрации кандидата;

— об обращении в суд с заявлениями об отмене регистрации кандидатов

— о формировании избирательных участков за пределами территории Республики Абхазия;

— о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов и референдума  в РА;

— об определении результатов выборов  и референдума Республики Абхазия;

— об утверждении формы и текста избирательных документов, документов референдума и установлении степени их защиты;

— об утверждении планов работы Комиссии;

— о регистрации инициативных групп;

— об отмене решений нижестоящих избирательных комиссий и комиссий референдума,

— о распределении обязанностей между членами Комиссии;

— об утверждении инструкций, иных нормативных актов, а также принятии обращений и заявлений;

— о принятии Регламента Комиссии, внесении в него изменений и дополнений;

— иные вопросы, предусмотрены Конституционными законами и законами Республики Абхазия.

Комиссия по требованию любого ее члена обязана проводить голосования по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым Комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.

 

Статья 28. Заседания Комиссии проводятся открыто и гласно. Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от установленного числа членов Комиссии.

 

Статья 29. Заседания Комиссии созываются Председателем Комиссии или по его поручению Секретарем комиссии. Заседание Комиссии также обязательно проводится по требованию не менее чем одной трети от установленного числа членов Комиссии.

 

Статья 30. Члены Комиссии извещаются секретарем Комиссии о заседании Комиссии, как правило не позднее чем за два дня  до дня заседания. Проекты приложений к решениям Комиссии и другие необходимые материалы предоставляются членам Комиссии за один день, а в исключительных случаях — в день заседания Комиссии. На заседаниях комиссий вправе присутствовать представители заинтересованных сторон, кандидаты или их доверенные лица, представители средств массовой информации.

 

Статья 31. Председательствующий на заседании Комиссии:

ведет заседание Комиссии;

организует обсуждение вопросов повестки дня заседания Комиссии, ставит их на голосование;

предоставляет слово для выступления членам Комиссии в порядке очередности поступивших заявок, а также приглашенным лицам;

ставит на голосование в порядке поступления все предложения членов Комиссии;

организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;

обеспечивает соблюдение положений настоящего Регламента членами Комиссии и приглашенными лицами.

Председательствующий во время выступлений членов Комиссии и приглашенных лиц не вправе комментировать их высказывания. В случае отклонения темы выступления от утвержденной повестки дня председательствующий вправе сделать выступающему соответствующее замечание.

Участвуя в открытом голосовании, председательствующий голосует последним.

 

Статья 32. Заседание Комиссии ведется на абхазском и (или)  русском  языках. На заседании ведётся протокол.

В протоколе заседания Комиссии указываются: повестка дня, фамилии присутствующих членов Комиссии, результаты голосования, принятые решения.

К протоколу прилагаются принятые в ходе заседания решения Комиссии, а также инструкции, иные нормативные акты, разъяснения, заключения, заявления и обращения Комиссии, особые мнения членов Комиссии.

Протокол подписывается председательствующим на заседании Комиссии и секретарем Комиссии.

Статья 33. Продолжительность выступлений на заседаниях Комиссии устанавливается председательствующим по согласованию с докладчиками и содокладчиками и не должна превышать: для доклада — 20 минут, содоклада — 10 минут, заключительного слова — 5 минут, выступлений в прениях — 3 минут, дачи справок, оглашения информации, заявлений и обращений — 2 минут, если иное не установлено решениями Комиссии.

 

Статья 34. Для подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии, решением Комиссии или распоряжением Председателя Комиссии могут создаваться рабочие группы из числа членов Комиссии, членов нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, работников Аппарата Комиссии, ученых, специалистов и экспертов.

V. Порядок голосования на заседаниях Комиссии

 

Статья 35. Все решения Комиссии принимаются на ее заседаниях открытым голосованием.

При открытом голосовании член Комиссии поднимает руку.

Результаты голосования по всем вопросам, оглашенные председательствующим, вносятся в протокол заседания Комиссии.

 

Статья 36. При голосовании член Комиссии имеет один голос и голосует лично. Член Комиссии, не согласный с принятым Комиссией решением, вправе на заседании Комиссии, на котором было принято указанное решение, после голосования довести до сведения членов Комиссии, что у него имеется особое мнение, что должно быть отражено в протоколе заседания Комиссии. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к решению Комиссии, в связи с которым это мнение изложено. Если указанное решение Комиссии публикуется в средствах массовой информации, особое мнение должно быть опубликовано в том же порядке, что и решение комиссии.

 

VI. Порядок принятия решений Комиссии

 

Статья 37. Комиссия принимает решения по вопросам, отнесенным к ее компетенции Конституционными законами, законами, а также установленным настоящим Регламентом.

Все решения Комиссии принимаются большинством голосов от установленного числа членов Комиссии.

Принимаемые решения оформляются Решениями Комиссии.

Решения Комиссии, подписываются Председателем и секретарем Комиссии.

Выписки из протокола заседания Комиссии подписываются секретарем Комиссии

Инструкции, иные нормативные акты по вопросам применения законодательства, обращения и заявления, принимаемые Комиссией, утверждаются решением Комиссии.

 

Статья 38. Всеми членами Комиссии, присутствовавшими на соответствующих заседаниях Комиссии, подписываются протоколы Комиссии:

о результатах выборов Президента Республики Абхазия;

о результатах референдума Республики Абхазия.

 

Статья 39. При рассмотрении проекта решения Комиссия заслушивает основного докладчика, содоклады и проводит обсуждение проекта.

Проект решения, принятый Комиссией за основу, обсуждается и голосуется в дальнейшем в целом либо по пунктам или частям.

На голосование ставятся поправки. После обсуждения и голосования поправок проект решения принимается в целом.

 

 

Статья 40. При рассмотрении проекта решений Комиссия вправе:

принять решение, в том числе с поправками, внесенными в ходе его обсуждения;

принять решение за основу с последующей его доработкой и повторным рассмотрением;

отложить обсуждение проекта решения;

отклонить проект решения.

 

                                        VII. Обеспечение деятельности Комиссии

 

Статья 41. Правовое, организационное, информационно-аналитическое, финансовое, документационное, издательское, материально-техническое, социально-бытовое и иное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется самостоятельно в пределах выделенных бюджетом средств.

 

Статья 42. Права, обязанности и ответственность работников Аппарата Комиссии устанавливается действующим законодательством

 

VIII. Осуществление Комиссией контроля за соблюдением избирательных прав, права на участие в референдуме граждан Республики Абхазия.

 

Статья 43. В соответствии с Конституционными законами и  законами, Комиссия рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий.

При этом Комиссия вправе:

а) оставить жалобу без удовлетворения;

б) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие) и принять решение по существу;

в) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие), обязав нижестоящую избирательную комиссию повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершить определенное действие).

Поступившие в ходе избирательной кампании, кампании референдума в Комиссию жалобы и обращения рассматриваются членами  Комиссии.

Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, инициативной группой, этот кандидат, инициативная группа или его (ее) уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.

Решения по жалобам и обращениям, поступившим в ходе избирательной кампании, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, — немедленно.

Если факты, содержащиеся в жалобах и обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Комиссия вправе обращаться в соответствующие правоохранительные органы с представлением о проведении проверки фактов, содержащихся в жалобах и обращениях.

В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того же заявителя в Комиссию с аналогичной жалобой Комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. В случае вынесения судом решения по существу жалобы Комиссия прекращает ее рассмотрение.

 

Статья 44. Комиссия, обеспечивая единообразное применение законодательства о выборах и референдуме, осуществляет проверку деятельности нижестоящих избирательных комиссий.

По решению Комиссии к изучению данных вопросов могут привлекаться члены Комиссии, работники Аппарата Комиссии, представители избирательных комиссий, ученые и специалисты.

По результатам проверки Комиссия может отменить решение любой нижестоящей избирательной комиссии в случае, если оно противоречит закону либо принято с превышением установленной компетенции, принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение комиссией, решение которой было отменено, а также направлять материалы проверки в соответствующие органы и обращаться в суд.

 

 

 

IX. Порядок работы Комиссии по реализации основных положений законов о выборах и референдуме

 

 

Статья 45. Комиссия формирует окружные избирательные комиссии, принимает решение о назначении предложенных кандидатур членами избирательных комиссий.

При определении состава окружных и участковых комиссий учитываются предложения партий.

Статья 46. Комиссия получает от политических партий и зарегистрированных в Комиссии инициативных групп по выдвижению кандидатов документы, предусмотренные конституционным законами «О выборах депутатов Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия», «О выборах Президента Республики Абхазия», и принимает решения о регистрации либо об отказе в их регистрации в течении 10 дней после представления в Комиссию необходимых документов.

Комиссия направляет копии протоколов о регистрации кандидатов в соответствующие окружные избирательные комиссии.

 

Статья 47. Комиссия принимает решение о регистрации доверенных лиц кандидата в Президенты Республики Абхазия предусмотренных законом «О выборах Президента Республики Абхазия», и выдает им регистрационные удостоверение.

Статья 48. Комиссия в течении 10 дней после приема документов, необходимых в соответствии с законом «О выборах Президента Республики Абхазия «и «О выборах депутатов Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия» для регистрации кандидата, принимает решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации с указанием оснований отказа.

 

Статья 49. Комиссия в соответствии с Конституционным законом РА «О выборах депутатов Народного Собрания – Парламента» Республики Абхазия на основании протоколов окружных избирательных комиссий  регистрирует избранных депутатов. Сообщение об итогах выборов и списки избранных депутатов Комиссия публикует не позднее чем в семидневный срок со дня выборов.

 

 

Статья 50.В соответствии с  Конституционным законом РА  «О выборах Президента Республики Абхазия» на основании протоколов окружных избирательных комиссий путем суммирования содержащихся в них данных  не позднее чем в трехдневный срок устанавливает  результаты выборов  и   составляет протокол, который подписывают все присутствующие на заседании члены комиссии. Сообщение об итогах выборов публикуется Комиссией в течении трех дней с момента подписания ее протокола.

 

Статья 51. Комиссия на основании  полученных протоколов  избирательных комиссий по проведению референдума определяет результаты референдума и на своем заседании составляет протокол о результатах референдума, который подписывают все присутствующие члены Комиссии.

Комиссия не позднее десяти дней со дня окончания голосования  доводит до сведения населения путем средств массовой информации итоги референдума.

Принятое на референдуме решение публикуется Президентом Республики Абхазия не позднее семи дней со дня официального уведомления об итогах референдума и вступает в силу в день опубликования, если в самом решении  референдума не предусмотрен иной срок.

 

 

X. Заключительные положения

 

Статья 52. Регламент Комиссии, вносимые в него изменения и дополнения вступают в силу с момента их принятия.